Empresas del régimen MYPE tributario del sector manufactura no primario - Apemives, y su relación con la imposición de sanciones proveniente del decreto legislativo N° 981, Distrito Villa El Salvador, 2020

Abstract

El objetivo del presente estudio es advertir la vulneración constitucional al derecho sancionador tributario y transgresión de los principios fundamentales de razonabilidad y proporcionalidad contenida en la Tabla 1 de Infracciones y Sanciones del Decreto Legislativo (981, 2017); al establecer sanciones tributarias para empresas del Régimen MYPE Tributario utilizando los mismos parámetros que fueron diseñados para empresas de un mayor régimen tributario.

La Tabla 1 de Infracciones y Sanciones Tributarias del DL 981 fue creada en el año 1993 para tipificar sanciones de incumplimiento para contribuyentes del régimen general; sin embargo, el legislador viene utilizando esta misma tabla de sanciones para contribuyentes del régimen tributario menor y que recién fue incorporado a la legislación en diciembre del 2016; lo que evidentemente resulta oneroso y afecta su reducida estructura patrimonial; con efectos adversos para empresas que recién inicia actividades, ya que la imposición de multas la descapitalizan financieramente las conducen a la quiebras o cierre de negocios.

El presente estudio se realizó a empresas del régimen mype tributario pertenecientes al sector Manufactura No Primario – APEMIVES del Distrito de Villa El Salvador, por el ejercicio económico 2020, donde se advierte que muchas de estas entidades pertenecen a las micro y pequeñas empresas, los cuales en conjunto a nivel nacional representan el 70% de contribuyentes afectos a rentas empresarial o de negocios conforme al gran directorio de empresas en la SUNAT.

La metodología de estudio, se realizó desde la perspectiva cuantitativa, tomando como parámetro de análisis y medición la variable dependiente para empresas del Régimen-mype Tributario, y variable independiente para infracciones contenidas en la Tabla 1 del DL 981. La metodología se origina en los estudios de Max Weber (1864-1920) quien introduce el termino entendimiento (HERNANDEZ, FERNANDEZ, BAPTISTA, 2003, pág. 3).

El método empleado e el trabajo de investigación es el deductivo que en opinión Westreicher, s.f. refiere en extraer una conclusión en base a una premisa o una serie de proposiciones que se asume como verdadera; el diseño es descriptivo de corte transversal y de nivel correlacional.

Finalmente señalar que la gran mayoría de estas empresas del Régimen MYPE Tributario sector Manufactura No Primario – APEMIVES se componen en negocios unipersonales en etapa formativa, en estado de precariedad, con niveles de subsistencia familiar, y con alta desventaja competitiva, debiendo lidiar su permanencia en el mercado formal contra grandes corporaciones empresariales ubicadas en el régimen general; situación que el Decreto Legislativo 981 no ha advertido, ya que viene utilizando una misma tabla de sanciones para ambos regímenes tributarios, con grave consecuencia de descapitalización, quiebra o desaparición, por la onerosa imposición de multa, ya que las multas que se imponen, afectan directamente la estructura patrimonial y capital de trabajo de empresas del sector Manufactura No Primario – APEMIVES.

The objective of this investigation is to warn of the constitutional violation of the tax penalty law and violation of the fundamental principles of reasonableness and proportionality contained in Table 1 of Infractions and Sanctions of Legislative Decree 981; when classifying tax sanctions for companies of the MYPE Tax Regime, using the same parameters for companies of the General Regime.

Table 1 of Tax Sanctions of DL 981 was created in 1993 to classify non-compliance sanctions for taxpayers of the general regime; However, the legislator has been using this same table of sanctions for taxpayers of the mype tax regime, whose regime was created in December 2016; and without taking into account that the onerousness of the sanctions significantly affect the reduced patrimonial structure, limited income level and workload; which induces that many of these companies enter informality.

The present study was carried out on taxpayers of the Non-Primary Manufacturing MYPE Tax Regime - APEMIVES, for the fiscal year 2020, where it is noted that these companies are constituted by micro and small companies, which are part of the large SUNAT directory, constituting the mypes nationwide, on average, 70% of third-category rental companies.

The research study methodology was carried out from a quantitative perspective, taking as a parameter of analysis and measurement the dependent variable for companies of the Tax Regime-MYPE, and independent variable for the offenses contained in Table 1 of DL 981. The methodology originates from the studies of Max Weber (1864-1920) who introduces the term understanding and uses data collection to test the hypothesis based on numerical measurement and statistical analysis to establish behavior patterns, and uses data collection (HERNANDEZ, FERNANDEZ, BAPTISTA, 2003, p. 3).

The method used is the deductive one, which consists of drawing a conclusion based on a premise or a series of propositions that are assumed to be true (Westreicher, n.d.); its design is descriptive, cross-sectional and correlational level.

Finally, it should be noted that the vast majority of these companies in the Non-Primary Manufacturing Tax MSE Regime - APEMIVES are made up of one-person businesses in the formative stage, in a state of precariousness, with levels of family subsistence, and with a high competitive disadvantage, having to deal with their permanence in the formal market against large business corporations located in the general regime; a situation that Legislative Decree 981 has not warned about, since it has been using the same table of sanctions for both tax regimes, with serious consequence of decapitalization, bankruptcy or disappearance, due to the onerous imposition of a fine, since the fines that are imposed affect directly the equity structure and working capital of companies in the Non-Primary Manufacturing sector - APEMIVES.